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宅基地补偿款是否属于夫妻共同财产
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袁某是一国有企业职工,朱某是郊区的农民,双方于1998年10月结婚。2000年以朱某的名义经审批获得一处宅基地,并建起了两层住宅。今年2月,袁某 以双方感情破裂为由起诉离婚,诉讼过程中,因城市建设需要,双方共建的房屋被征收,其中房屋补偿款18万元,宅基地补偿款21万元。

分歧:

审理过程中,对宅基地补偿款是否属于夫妻共同财产存在不同的意见。

第一种意见认为,宅基地补偿款是双方婚姻存续期间所取得的财产,对这一财产双方没有约定、法律也没有明确规定为夫妻的一方财产,应认定为夫妻共同财产,予以分割。

第二种意见认为,宅基地补偿款不属于夫妻共同财产,不能进行分割。宅基地属于农村集体土地,农村集体土地是我国农民“安生立命”之本,宅基地补偿款 是政府对永远失去宅基地使用权的农民作出的补偿,是对农民今后生活和居住提供的一种基本保障,这种补偿具有很强的人身依附性质。朱某作为农民有权获得这种 补偿,也应当获得这种补偿,而袁某系非农业人口无权获得这种补偿,如将这种补偿作为夫妻共同财产予以分割,必然会影响作为农民的朱某离婚后的生活。因此, 这种补偿是与特定的人身密不可分,应当不属于夫妻共同财产,应属朱某的个人财产,不予分割。

评析:

笔者赞同第二种意见。宅基地使用权制度是我国特有的一种土地制度,是解决和保障广大农民的生活居住问题的需要。因此,宅基地使用权具有福利和社会保 障功能,其主体具有特定性,即宅基地使用权的取得是与本集体经济组织成员权密不可分。本案中,朱某是该宅基地所属的集体经济组织成员,而袁某不是,故该宅 基地使用权的取得是与朱某具有该集体经济组织成员权密不可分,即与朱某的身份利益密不可分。另外,有些地方法规、规章规定,对农村住宅的宅基地进行征收采 取两种方式,一种是货币补偿,另一种是宅基地返迁。如朱某选择的不是货币补偿,而是宅基地返迁安置,那袁某是否可以要求对返迁宅基地进行分割呢?显然不 能,因其不具有取得宅基地使用权的主体资格。因此,宅基地补偿款是与特定的人身密不可分,不属于夫妻共同财产,应属个人财产,不予分割。

随着我国城市化进程的加快,涉及此类财产分割的纠纷会不断增多,对此类财产的性质没有明确的法律规定,实践中又存在不同的观点,故不利于纠纷的公正处理,建议有关部门对宅基地补偿款的性质予以界定。